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广州黄埔在全国率先发布“应急8条” 组建国内首支区级特种应急救援队

时间:2024-03-29 03:01:38 来源:网络整理编辑:休闲

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  央广网广州9月9日消息(记者郑澍通讯员钟飞兴范敏玲王佛池)近日,黄埔区、广州开发区在全国率先制定《广州市黄埔区、广州开发区关于推进应急管理体系和能力现代化建设的若干措施》(简称“应急8条”),奋力 重生八零:拐个军少奔小康

  央广网广州9月9日消息(记者郑澍通讯员钟飞兴范敏玲王佛池)近日,应急8条黄埔区、广州国内广州开发区在全国率先制定《广州市黄埔区、黄埔重生八零:拐个军少奔小康广州开发区关于推进应急管理体系和能力现代化建设的全国区级若干措施》(简称“应急8条”),奋力推进应急管理体系和能力现代化建设,率先为广州推进创建国家安全发展示范城市再添力。发布

  今天(9月9日)上午,组建该区在黄埔区融媒体中心召开“应急8条”新闻发布会。首支“应急8条”从创建党建引领型应急管理体系等8个方面提出29项改革举措,特种率先打造全国安全发展示范区,应急努力实现“有急必应、救援有急能应、应急8条有急善应”。广州国内

  “‘应急8条’的黄埔制定思路是全面系统改革、抓住关键问题做文章、全国区级强化队伍资源保障、重生八零:拐个军少奔小康向科技要战斗力。”黄埔区委编办事业单位登记管理局局长徐洪成在发布会上表示,应急管理体系和能力现代化建设应“跳出应急看应急”,以更高的视角、更多维度的思考、更全面的措施去解决当前应急管理工作中存在的深层次问题。下一步,该区还将根据“应急8条”配套制定13个实施意见。

  合六为一,告别“九龙治水”

  “应急管理工作要实施‘全灾种应对’‘大应急’,就必须整合。”黄埔区应急管理局党组成员谷林在发布会上表示,“整合的关键是构筑新的应急体系。”

  据介绍,我国过去实行“单灾种应对型”的应急管理方式,不同专业部门管理、处理不同类型的突发事件。例如安监部门负责工矿企业的事故灾难救援,民政部门负责自然灾害救灾,消防部门负责火灾事故救援,等等。这种“分类管理”模式虽然专业化,但也存在资源分散、各自为政等问题。随着国内应急管理机构改革推进,应急管理方式从各部门转入到应急管理部门内部。然而在实际工作中,形式上的物理合并还未带来实质上的化学反应,有时各条线的通知和要求重复甚至“打架”,让基层难以适应。

  为了解决过去应急处置过程中的“九龙治水”问题,“应急8条”在全国率先提出将突发事件应对委员会、安全生产委员会、减灾委员会、森林防火指挥部、抗震救灾指挥部、防汛抗旱指挥部等“三委三部”整合成立一个区应急总指挥部,通过“合六为一”打造权威型应急指挥决策中枢,全面统筹指挥全区自然灾害和事故灾难两类突发事件的“防、抗、救”工作。

  不仅如此,应急指挥决策中枢还有“应急大脑”的支持。黄埔区依托“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度2.0平台,建设智能应急“一张网”。设立风险监测模块,加强风险评估和监测预警,绘制应急风险点“一张图”。通过打造“全互联、全链条、全智能、全天候”的黄埔“应急大脑”,实现一键应急预警、一键应急指挥、一键应急响应。在微信率先推出“黄埔微应急”,为群众避险和专业队伍应急救援提供支持。

  对于街镇这个应急管理工作主战场,“应急8条”明确了各镇街负责在辖区履行自然灾害防治、抗灾抢险和职责范围内的安全生产监督管理职责。社区负责积极推进国际安全社区和综合减灾示范社区建设,提高应急自救、互救能力,参与应急救援工作,打造中国“国际安全社区”最亮名片。

  组建三支应急队伍,锻造“黄埔应急铁军”

  “应急8条”指出,要加强应急救援队伍建设,坚持少而精的原则,锻造全灾种尖兵型“黄埔应急铁军”——建立平战结合应急队伍。各职能部门和镇街在各自职责范围内建立应急抢险常规队伍、机动队伍,应急抢险救援期间,各部门和镇街的日常管理力量纳入全区应急抢险队伍范畴。

  建立全系列专业化特种应急队伍。发挥区消防救援大队专业技术及队伍力量的作用,增加政府专职消防员,合理布点消防站,建立5分钟救援圈。完善化工园区安全监管机制,加大投入力度,增强在危险化学品爆炸、地下密闭空间、粉尘涉爆、森林消防、蛙人、高空救援等专业领域技术力量配备,组建全国首支区级特种应急救援队伍。

  建立全民参与应急队伍。在全国率先建立应急志愿者认证和救援补偿制度,鼓励企业、第三方和志愿者参与应急救援工作,探索建立应急救援基金,激发全社会投入应急工作热情,建立壮大专兼职企业应急队伍、社会救援队伍、民兵等队伍,让“救援者在身边”。

  有了精锐队伍,还要有物资保障,应急物资是应对安全风险的有力“武器”。“应急8条”提出,制定区、镇街、社区三级常用装备和物资储备规划、品种目录和标准,建立动态补全机制,按照“一张图”提示的应急风险点,就近、就地储存应急物资,实现5分钟应急响应。配好部门、镇街执法应急专用车辆,加大先进适用装备配备力度,增配水路两栖抢险救援车、越野消防车等特种抢险救援车辆及“龙吸水”、“大水牛”等先进装备。

  此外,黄埔区还将高标准落实各部门、各镇街应急管理专项业务资金,为各部门、各镇街安全和应急管理工作人员购买人身意外伤害保险,改善24小时应急值守食宿保障条件,保障应急值守和抢险救援补贴。